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作者:黃日涵(華僑大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授)
今年第一季度,美國(guó)取代中國(guó)成為德國(guó)第一大貿(mào)易伙伴。這條消息傳來(lái)之時(shí),筆者正在德國(guó)調(diào)研。而在此之前,中國(guó)已連續(xù)八年成為德國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,2023年貿(mào)易總額超2700億美元。近幾年由于美國(guó)塑造的所謂“政治正確”和構(gòu)建的“小圈子”,綁架了德國(guó)乃至歐洲,經(jīng)貿(mào)上的影響正在顯現(xiàn)。
5月4日至8日連續(xù)5天的時(shí)間,筆者所在的中國(guó)學(xué)者團(tuán)走訪了德國(guó)阿登納基金會(huì),拜會(huì)了一些中資機(jī)構(gòu),參加了全球解決方案峰會(huì)等一系列活動(dòng),讓我們接觸到很多一手信息,德國(guó)的焦慮感我們能感同身受。截至目前,歐盟經(jīng)濟(jì)的重要引擎——德國(guó)尚未找到振興經(jīng)濟(jì)之路。2023年第四季度德國(guó)實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)環(huán)比下降0.3%,增長(zhǎng)率低于法國(guó)和意大利。越來(lái)越多的德國(guó)民眾對(duì)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇持謹(jǐn)慎態(tài)度,更有悲觀者預(yù)計(jì)德國(guó)經(jīng)濟(jì)在2024年將連續(xù)陷入負(fù)增長(zhǎng)。更令人憂心的是這種緊張情緒已蔓延到德國(guó)智庫(kù),在和阿登納基金會(huì)等德國(guó)知名智庫(kù)交流時(shí),德方學(xué)者均有此擔(dān)憂。
當(dāng)前的德國(guó),主要面臨兩重壓力的疊加。第一,俄烏沖突的外溢效應(yīng)仍在持續(xù),短期內(nèi)很難看到停戰(zhàn)的希望。在沖突陰影下,著眼國(guó)家安全的需要,德國(guó)不得不依賴美國(guó)及北約,而華盛頓也在安全上拿捏著德國(guó)。
第二,能源從競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)變成被美國(guó)抓住的“痛點(diǎn)”。在俄烏沖突背景下,歐盟國(guó)家中損失最為慘重的就是德國(guó)。過(guò)去,由于不僅可以獲得廉價(jià)的俄羅斯天然氣資源成為自己制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì),德國(guó)還可以在與歐洲的中轉(zhuǎn)貿(mào)易中,獲得一大筆利潤(rùn)。但在俄烏沖突爆發(fā)之后,德國(guó)必須花高價(jià)錢舍近求遠(yuǎn)購(gòu)買能源。德國(guó)的冬季比較漫長(zhǎng),對(duì)能源需求量更大,疊加之前新冠疫情帶來(lái)的影響,導(dǎo)致通貨膨脹日益嚴(yán)重,延宕德國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
恰在此時(shí),美國(guó)借著通過(guò)向德國(guó)出售天然氣的機(jī)會(huì),持續(xù)抬高價(jià)格,賺得盆滿缽滿。不僅如此,美國(guó)還通過(guò)《通脹削減法》,提供高達(dá)數(shù)千億美元補(bǔ)貼,以支持電動(dòng)汽車、關(guān)鍵礦物、清潔能源及發(fā)電設(shè)施的生產(chǎn)和投資,最終迫使歐洲新能源企業(yè)轉(zhuǎn)移到美國(guó),抽空德國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì),對(duì)德國(guó)制造業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。在“大西洋同盟”的“政治正確”綁架下,德國(guó)以及歐盟國(guó)家不得不依靠美國(guó),這對(duì)歐盟的戰(zhàn)略自主是一個(gè)巨大考驗(yàn)。
與此同時(shí),受“政治正確”因素影響,在多黨聯(lián)合政府下,德國(guó)一些部門對(duì)中國(guó)企業(yè)的態(tài)度也變得更加微妙。這些政府部門嘴上說(shuō)著不能“脫鉤”,卻在持續(xù)炒作“去風(fēng)險(xiǎn)”以及“產(chǎn)能過(guò)?!眴?wèn)題。導(dǎo)致當(dāng)前中企在德國(guó)的營(yíng)商環(huán)境變得更困難。筆者調(diào)研的多家中資機(jī)構(gòu)均表示,當(dāng)前在德國(guó)的經(jīng)營(yíng)受政治干擾多了,未來(lái)存在不確定性。究其原因,主要還在于歐洲一些政客對(duì)美國(guó)亦步亦趨,在經(jīng)貿(mào)決策上跟隨美國(guó)的步伐,放大安全影響,沖擊了歐洲的經(jīng)濟(jì)自主性。
在與德國(guó)智庫(kù)學(xué)者交流中還能發(fā)現(xiàn),美國(guó)正不遺余力從輿論上給中德中歐之間打下楔子。比如,中國(guó)和德國(guó)以及歐盟之間并不存在地緣政治矛盾,但美國(guó)一些政客和媒體炒作中國(guó)不能在與俄羅斯從事貿(mào)易的同時(shí),加強(qiáng)與歐洲的合作。但美國(guó)鮮有以這種立場(chǎng)指責(zé)同樣與歐洲和俄羅斯保持貿(mào)易往來(lái)的印度。因此,這種做法的政治和意識(shí)形態(tài)驅(qū)動(dòng)性非常明顯。
德國(guó)智庫(kù)學(xué)者普遍認(rèn)為,德中關(guān)系如果被弱化,這對(duì)兩國(guó)而言都不是一個(gè)好消息,尤其對(duì)德國(guó)的經(jīng)濟(jì)沖擊將更大。今年4月,德國(guó)總理朔爾茨率龐大代表團(tuán)訪問(wèn)中國(guó),此訪恰逢中德全方位戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立十周年。而且用德方學(xué)者的話總結(jié),此次訪問(wèn)規(guī)格高、時(shí)間長(zhǎng)、議題廣,到訪城市多、隨員規(guī)模大、交流方式多樣。而且,中德貿(mào)易額保持占中歐貿(mào)易總額的三分之一,德國(guó)對(duì)華投資也占?xì)W盟對(duì)華投資的三分之一。中國(guó)市場(chǎng)很大,中德合作有很大的潛力,目前中德在汽車領(lǐng)域、新能源領(lǐng)域都有較為深入的合作。德國(guó)智庫(kù)學(xué)者說(shuō),這些正是他們對(duì)中德關(guān)系發(fā)展的信心所在。
在交談中,德國(guó)學(xué)者提到一個(gè)細(xì)節(jié),即默克爾在擔(dān)任德國(guó)總理期間,曾經(jīng)13次訪問(wèn)中國(guó),對(duì)中德關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)揮了巨大作用。在場(chǎng)中德學(xué)者對(duì)此取得一致共識(shí)。當(dāng)前德國(guó)需要有智慧的政治家,打開(kāi)思路,不能被美國(guó)塑造的“政治正確”所綁架,求同存異,尋找雙方合作的新領(lǐng)域。越是困難,越需要交流。筆者從某中國(guó)航司駐德國(guó)代表那里了解到一個(gè)好消息,隨著中國(guó)對(duì)歐洲一些國(guó)家實(shí)行免簽政策,目前乘坐航班到中國(guó)的歐洲年輕人越來(lái)越多。這不僅可以促進(jìn)雙方人文交流的發(fā)展,還能提升彼此的認(rèn)知水平。辦法總比困難多,筆者認(rèn)為,中德之間共同利益遠(yuǎn)大于分歧,只要跳出“政治正確”,找到新時(shí)期有效合作路徑,就能攜手努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,為促進(jìn)世界和平貢獻(xiàn)更大力量。